АДМИНИСТРАЦИЯ

 сельского поселения

        Хворостянка

муниципального района

      Хворостянский

   Самарской области

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  12.08.2015  № 151

      с. Хворостянка

  «Об утверждении  Программы комплексного социально-экономического развития сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2020 гг.»

          В целях повышения качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры и сферы услуг на территории сельского поселения Хворостянка, руководствуясь Уставом поселения,

                                       П О С Т А Н О В ЛЯЮ :

1. Утвердить Программу комплексного социально-экономического развития сельского поселения Хворостянка муниципального  района Хворостянский Самарской области на 2016-2020 гг.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте  администрации сельского поселения Хворостянка в сети Интернет xvor-admin.pbru.ru и опубликовать в газете «Вестник Хворостянка».
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

   Глава сельского поселения

   Хворостянка                                                                    Г.И. Маркеева    

                                                  «УТВЕРЖДЕНА»

                                                               Постановлением Администрации сельского

                                                                      поселения Хворостянка

муниципального района Хворостянский

                                                             Самарской области

                                                                                от  «12» августа 2015 года №­ 151        

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

 СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ХВОРОСТЯНКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХВОРОСТЯНСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

на  2016- 2020 гг.

2015

Паспорт программы  «Комплексного социально-экономического развития сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области 2016-2020 годы»

 1. Введение

Необходимость реализации  закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей  в разработке  эффективной  стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.

Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям  и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного социально-экономического развития сельского поселения (далее – Программа) содержит  чёткое представление  о  стратегических целях, ресурсах, потенциале  и об основных направлениях социально-экономического развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность  увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития сельского поселения.

Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе,  могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения Хворостянка  - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, развитию налоговой базы, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.

Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, кредитной кооперации, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности. Многие из предлагаемых в Программе мер не требуют масштабных бюджетных вложений, затрат.

Для обеспечения условий  успешного выполнения мероприятий  Программы, необходимо на уровне каждого поселения разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится  совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических,  кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки  успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социально-экономического развития сельского поселения.

2. Социально-экономическая ситуация  и потенциал развития  сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области

2.1. Анализ социально-экономического развития сельского поселения

Общая площадь сельского поселения Хворостянка составляет  28056 га. Численность населения по данным на 01.01.2015 года составила 5623 чел. В состав поселения входят с.Хворостянка и с. Чувичи.

Наличие земельных ресурсов сельского поселения Хворостянка по состоянию на 01.01.2015г.

Из приведенной таблицы видно, что сельскохозяйственные угодья занимают 94 %. Земли сельскохозяйственного назначения являются экономической основой поселения, и одним из основных источников дохода жителей поселения.

2.1.1.   Административное деление

Сельское поселение Хворостянка включает в себя 2 населенных пункта, с центром в с.Хворостянка

2.1.2.  Демографическая ситуация

 Общая  численность  населения сельского поселения Хворостянка на 01.01.2015 года  составила 5623 человека. Численность  трудоспособного  возраста  составляет 3473 человек (61,76 % от общей  численности). Детей  в возрасте   до 16 лет  948 человек (16,86 % от общей  численности), численность населения старше трудоспособного возраста – 1202 человека (21,38 % от общей численности).

Состав населения сельского поселения Хворостянка.

Данные о возрастной структуре населения на 01. 01. 2015 г.

Динамика численности населения населенных пунктов сельского поселения Хворостянка

Основные социально-демографические показатели 

Основные показатели рождаемости и смертности (на 1.01. соответствующего года)

Абсолютные показатели рождаемости и смертности (на 1.01. соответствующего года)

Количество зарегистрированных браков и разводов

В результате анализа динамики естественного движения населения для сельского поселения Хворостянка характерны процессы депопуляции. Уровень смертности на протяжении последних 5-и лет превышал уровень рождаемости. Процесс депопуляции сглаживается внешней миграцией, которая покрывает естественную убыль. Коэффициент естественной убыли населения находился в среднем на уровне районного показателя.

Демографические тенденции сказались на возрастной структуре населения СП Хворостянка, прежде всего на соотношении численности лиц нетрудоспособного возраста.

Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет сегодня составляет 16,86 % от всего населения, что практически на уровне среднего районного показателя. Доля населения в возрасте старше трудоспособного в СП Хворостянка составляет 21,38%, что также практически на уровне среднего районного показателя.

Процент трудоспособного населения в СП Хворостянка 61,76 %, что чуть выше районных показателей.

 По данным Самарастат за последние годы число жителей в СП Хворостянка стабильно росло.  По совокупности естественного и механического прироста населения в населенных пунктах СП Хворостянка численность жителей по сравнению с 2002 годом увеличилась на 419 человек.

 Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда). С развалом экономики в  период перестройки, произошел  развал социальной инфраструктуры на селе, обанкротилась ранее крупные сельскохозяйственные предприятия, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Ситуация в настоящее время начала улучшаться.   Деструктивные изменения в системе медицинского обслуживания также оказывают влияние на рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии. На показатели рождаемости влияют следующие моменты:

- материальное благополучие;

- государственные выплаты за рождение второго ребенка;

- наличие собственного жилья;

- уверенность в будущем подрастающего поколения.

2.1.3.Рынок труда в поселении

   Численность трудоспособного населения - около 3473 человек,  население граждан не достигших совершеннолетия — 1076 человек. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет  61,76 процента. Из числа трудоспособного населения около 519  человек заняты в сфере  обслуживания (торговля, платные услуги, банковская деятельность), образование и культура 282 человека, здравоохранение  236 человек,  около 298  человек трудятся в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в правоохранительных органах 176 человек, всего 944 человек занято в сельском хозяйстве,( С/Х предприятия, КФХ, ЛПХ) в муниципальных и государственных учреждениях около 492 человек, безработных 114 человек, студенты 152 человека, около 260  человек от числа трудоспособного населения трудятся вне территории сельского поселения (выезжают на работу в город, чаще всего — Самару, Север).

Доля трудоспособного населения по сферам деятельности

Рынок труда населения в разрезе половозрастной составляющей.

   Из приведенных таблиц  видно, что занято в экономике поселения  лишь     57,2 %  численности трудоспособного населения, 1,7 % трудоспособного населения официально не работает. Пенсионеры составляют 21,38 % населения, дети 16,86 %. В поселении существует серьезная проблема занятости трудоспособного населения. В связи с этим одной из  главных задач для муниципальной власти  в поселении должна стать занятость и самозанятость населения.

2.1.4. Развитие отраслей социальной сферы

Прогнозом на 2016 год и на период до 2020 года  определены следующие приоритеты социально-экономического развития сельского поселения Хворостянка  Хворостянского  района Самарской области:

-повышение уровня жизни населения сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;

-улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;

-развитие жилищной сферы в сельском поселении Хворостянка;

-создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в сельском поселении Хворостянка;

-сохранение культурного наследия.

2.1.4.1.Культура

Предоставление услуг населению в области культуры в сельском поселении Хворостянка осуществляют:

- Межпоселенческий  Културно  Досуговый Центр в селе Хворостянка;

- Сельский Клуб в  с.Чувичи;

- центральная районная библиотека в с.Хворостянка;

- детская библиотека в с.Хворостянка;

- библиотека в с. Чувичи.  

В учреждениях культуры поселения созданы взрослые и детские коллективы, работают кружки для взрослых и детей различных направлений: театральные, танцевальные, музыкальные и т.д.

Одним из основных направлений работы  является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, различных спартакиад, соревнований по военно-прикладным видам спорта, Дни призывника, проведение единых социальных действий.

Задача в культурно-досуговых учреждениях - вводить инновационные формы организации досуга населения и  увеличить процент охвата населения 

Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения сельского поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг

2.1.4.2.Физическая культура и спорт

В сельском поселении Хворостянка ведется спортивная работа в многочисленных секциях

Иимеются стадионы, где проводятся игры и соревнования по волейболу, баскетболу, футболу, военно-спортивные соревнования и т.д.

В зимний период любимыми видами спорта среди населения является катание на коньках, на лыжах.

Поселение достойно представляет многие виды спорта на районных и областных  соревнованиях.

Проблемы в области развития физкультуры и спорта: необходима разработка стратегии, стратегического плана и программы развития физической культуры и спорта.

Наличие спортивных площадок по занимаемой площади превосходит 100% обеспеченность населения по существующим нормативам на количество населения в сельском поселении Хворостянка.

2.1.4.3.  Образование

На территории поселения находится Хворостянская СОШ вс. Хворостянка и филиал в с. Чувичи- численность  учащихся 394, Хворостянский государственный техникум- численность  учащихся  530, дом детского творчества –  250 учащихся, музыкальная школа – 57 учащихся, спорт школа – 120 учащихся  два детских сада в с.Хворостянка -  217 детей  посещающих детские сады, общая численность детей дошкольного возраста составляет 472 человека.