АДМИНИСТРАЦИЯ

Сельского поселения

       Хворостянка

муниципального района

    Хворостянский

Самарской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      28.01.2016 № 16

      с.Хворостянка

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой Программы  " Охраны окружающей среды. Экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры на территории сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Самарской области от 16.12.2013 № 109-ГД «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Самарской области»,  Уставом  сельского поселения Хворостянка , в целях определения основных направлений деятельности  в рамках реализации вопросов местного значения  -  развитие экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в сельском поселении Хворостянка муниципальном районе Хворостянский Самарской области и в целях повышения эффективности реализации муниципальных целевых программ.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу " Охраны окружающей среды. Экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры на территории сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 годы" (Приложение ).

2. При формировании местного бюджета на 2016 год предусмотреть ассигнования на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы " Охраны окружающей среды .Экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры на территории сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 годы". ( Установить, что в ходе реализации программа " Охраны окружающей среды. Экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры на территории сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 годы", подлежит ежегодной корректировке мероприятий и объемов их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации сельского поселения Хворостянка http://www.xvor-admin.pbru.ru в сети Интернет и опубликовать в газете «Вестник Хворостянки».

4.      Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.       Контроль  за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Хворостянка                                         Г. И. Маркеева

ПАСПОРТ

Долгосрочной муниципальной целевой программы " Охраны окружающей среды. Экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры на территории сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 годы"

1.     Характеристика состояния и содержание проблемы.

Поселение расположено в лесостепной зоне Самарской области. Общая площадь – 287 кв. км.., население – 5667 человек.

Основная автомагистраль Хворостянка-Самара протяжённостью 128 км. Основной вид производства - сельское хозяйство (растениеводство, молочное животноводство и переработка сельско-хозяйственной продукции).

Загрязнение окружающей среды на территории сельского поселения Хворостянка обусловлено, в основном, внешними факторами, так как своих источников негативного воздействия на окружающую среду в виде предприятий «экологоёмких» отраслей (химической, нефтехимической, машиностроительной и т.п.) в поселении нет, плотность населения невелика. Земли сельхозназначения составляют 24078 га, земли населенных пунктов 1096 га, земли промышленного назначения 105 га, земли водного фонда 118 га.

 Землям  сельскохозяйственного назначения угрожают многие реальные опасности: происходит интенсивное падение плодородия (дегумификция) из-за возрастающей интенсификации использования земель (не вносится необходимое количество органических и неорганических удобрений), распространены ветровая и водная эрозии.

          При этом уменьшилось загрязнение почв пестицидами и другими видами химической защиты из-за уменьшения их применения.   

На территории поселения выбросы вредных веществ в атмосферу осуществляются стационарными котельными в количестве 3 штук. В настоящее время в результате перевода   всех котельных  на газ, объём  выбросов в атмосферу снизился до 2  т/год.

Основными загрязнителями поверхностных и подземных вод являются очистные сооружения , которые  находится в предаварийном состоянии. В реку Чагра, впадающую в реку Волга, ежегодно сбрасывается около  73584  м.куб недостаточно или совсем неочищенных стоков. Для снижения сброса неочищенных вод в реку Чагра планируется реконструкция очистных сооружений в с. Хворостянка.

 Отмечается тенденция роста объёмов образования отходов производства и потребления, которые размещаются на одной санкционированной свалке ООО «Резонанс».  Для обеспечения экологической безопасности населения ежегодно проводится мониторинг областного пункта захоронения ядохимикатов, контроль за использованием с/х  предприятиями  ядохимикатов и пестицидов. Начато строительство 1-ой очереди полигона по захоронению твердых бытовых отходов

   Произведён капитальный ремонт  гидротехнических сооружений в с.Хворостянка , с. Чувичи. Завершено строительство переливной плотины. Проведена расчистка  русла реки Чагра. Это позволило возродить исчезнувшие родники, уменьшить заболоченность поймы. Река стала  более многоводной.

    Для увеличения биоразнообразия в пруды района планируется запустить 36 тыс. мальков карпа.

Ежегодно проводится озеленение села, разбиваются скверы, клумбы, высаживаются аллеи деревьев.  На базе Хворостянской  межпоселенченской центральной библиотеки создан образовательный центр «Эколог». Проводятся экологические акции:  «Чистая вода», «Дни защиты от экологической опасности», «Птичий домик», «Помоги реке», «Помоги птицам зимой».

   Выпускается экологическая страничка «Экология и мы» в районной газете «Чагринские зори». Местная ТРК «Спектр» регулярно транслирует материалы экологической направленности. 

На сегодняшний день слабо развит процесс экологизации культуры быта и досуга. Практически отсутствует пропаганда продуктов питания, предметов быта, бытовой техники, при производстве которых учитывались экологические требования.

Параллельно с деятельностью по формированию экологической культуры отдельного человека необходимо вести работу и по изменению культурных норм общества в целом, в том числе в экономической, социальной, политической и духовной сферах. В рамках реализации Программы необходимо на каждую сферу общества оказывать целевое воздействие, направленное на повышение ее экологической культуры.

Межведомственный характер деятельности по повышению экологической культуры населения приводит к тому, что одной из серьезных проблем является создание эффективной системы управления этим процессом.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель долгосрочной муниципальной целевой Программы 

" Охраны окружающей среды Экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры на территории сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 годы"- оздоровление экологической обстановки в   сельском поселении Хворостянка, экологической безопасности ее территории и населения, сохранение и восстановление природных экосистем.

Экологическое воспитание населения, формирование  активной жизненной позиции в решении экологических проблем путем сознательного изменения образа жизни и отношения к окружающей среде.

Программа определяет перечень основных экологических проблем поселения и комплекс приоритетных мероприятий, предназначенных для их решения, по основным направлениям природоохранной деятельности.

Достижение цели Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Хворостянка.

В процессе выполнения Программы реализуются следующие основные задачи:

- снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов;

- сохранение биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем;

- создание единой территориальной системы экологического мониторинга;

- экологическое образование и воспитание.

3.     Сроки и этапы реализации Программы

1-ый этап – 2016 год:

- разработка и формирование правовых, финансовых и организационных инструментов для реализации Программы;

- выработка механизмов и форм взаимодействия исполнителей Программы;

 - реализация Программы в пределах выделенных и привлеченных средств;

- создание системы мониторинга Программы.

2-ой этап: 2017-2018 годы

- совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов реализации Программы и уточнение намеченных мероприятий;

- реализация Программы в пределах выделенных и привлеченных средств.

4.     Основные мероприятия Программы

Система программных мероприятий состоит из 4 подпрограмм, соответствующих целевым задачам Программы:

1. Сохранение биоразнообразия и устойчивости природных экосистем.

2. Реализация природоохранных мероприятий по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду.

3. Создание системы экологического мониторинга.

4. Экологическое образование и воспитание:

- проведение массовых экологических мероприятий местного значения, муниципального и районного уровней;

- проведение конференций, семинаров, круглых столов и конкурсов по проблемам;                    

-формирования экологической культуры населения;

- содействие организациям, занимающимся вопросами экологического образования;

- организация акций экологической направленности;

- организация проектной природоохранной деятельности;

- организация краеведческой деятельности, разработка проектов и программ экологической направленности;           

  -  описания природного и культурного наследия территории поселения, развитие экологического патриотизма;

- проведение экскурсий и экспедиций экологического профиля, организация экологических троп;

- организация музейной и экспозиционной деятельности;

      - проведение соревнований и конкурсов экологической направленности;

- освещает проблемы экологии  в средствах массовой информации, разъясняя основы функционирования окружающего мира.

4.1. Сохранение биоразнообразия и устойчивости природных

Экосистем

Цель подпрограммы - консолидация усилий всего населения на сохранение живой природы как составного элемента окружающей среды и ресурса, обеспечивающего условия жизни человека и его благополучие.

В состав подпрограммы включены разделы:

1) Сохранение и оптимизация ландшафтов;

2) Улучшение состояния лесного фонда;

3) Охрана животного мира;

4) Повышение плодородия и рекультивация почв;

5) Развитие сети особо охраняемых природных территорий;

6) Озеленение  сельского поселения.

4.2. Реализация природоохранных мероприятий по снижению

техногенной нагрузки на окружающую среду

Цель подпрограммы - снижение загрязнения окружающей среды и обеспечение экологической безопасности территории и населения Хворостянского района.

В состав подпрограммы включены разделы:

1) Мероприятия по охране атмосферного воздуха;

2) Мероприятия по охране водных ресурсов;

3) Мероприятия по переработке и утилизации отходов.

4.3. Создание системы экологического мониторинга

Цель подпрограммы - создание системы экологического мониторинга позволит выявить изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенной деятельности.

В состав подпрограммы включены организационно-технические мероприятия.

4.4. Экологическое образование и воспитание

Цель подпрограммы - формирование устойчивого природоохранного сознания и поведения у населения личной ответственности каждого за состояние окружающей среды.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Суммарная потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы составляет 600000 тыс. руб.- из бюджета сельского поселения, так же планируется привлечение собственных  средств предприятий и организаций, и других  источников.

Объем необходимых для реализации Программы средств и мероприятий будут ежегодно уточняться с учетом бюджетных возможностей, установленных приоритетов Программы и объемов средств, выделяемых предприятиями-участниками.

6.     Контроль за ходом выполнения Программы

- Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области;

 - Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение её мероприятий,   осуществляет  заказчик Программы, или уполномоченное заказчиком лицо.

7.     Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы прогнозируется:

-улучшение экологической обстановки за счет  озеленения и благоустройства улиц и площадей,  сельского поселения, ликвидация несанкционированных свалок, санитарных очисток;                    
-улучшение экологической обстановки за счет  вовлечения населения в работу по охране окружающей среды на основе повышения уровня экологического    образования,     доведения   до  населения    экологической  информации  и  норм   экологического  поведения   в  производственной  и бытовой  сферах,  формирования   экологического общественного движения;

-ликвидация источников загрязнения, находящихся в водоохранной зоне поверхностных водоемов.

-повышение надежности эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств,

-уменьшить объемы отходов, вывозимых на полигон для захоронения, путем вовлечения во вторичную переработку.

                                                                            Приложение 1

долгосрочной муниципальной целевой Программы 

" Охраны окружающей среды. Экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры на территории

сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский

Самарской области на 2016-2018 годы"

От 28.01.2016 № 16

СВЕДЕНИЯ

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ИСТОЧНИКОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ

I. СОХРАНЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ И УСТОЙЧИВОСТИ ПРИРОДНЫХ  ЭКОСИСТЕМ

2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИРОДНООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ  ТЕХНОГЕННОЙ НАГРУЗКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

3.СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

4.ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ