АДМИНИСТРАЦИЯ

Сельского поселения

       Хворостянка

муниципального района

    Хворостянский

Самарской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      28.01.2016 № 19

      с.Хворостянка

Об утверждении долгосрочной целевой Программы  «Развитие физической культуры и спорта в сельском поселении Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 годы»

В соответствии с п. 1, 3 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом  сельского поселения Хворостянка , в целях определения основных направлений деятельности  в рамках реализации вопросов местного значения  -  развитие физической культуры и спорта в сельском поселении Хворостянка муниципальном районе Хворостянский Самарской области и в целях повышения эффективности реализации муниципальных целевых программ

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в сельском поселении Хворостянка муниципальном районе Хворостянский Самарской области на 2016 – 2018 годы»(Приложение 1).

2. При формировании местного бюджета на 2016 год предусмотреть ассигнования на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в сельском поселении Хворостянка муниципальном районе Хворостянский Самарской области на 2016 – 2018 годы»(. Установить, что в ходе реализации программа «Развитие физической культуры и спорта в сельском поселении Хворостянка муниципальном районе Хворостянский Самарской области на 2016 – 2018 годы», подлежит ежегодной корректировке мероприятий и объемов их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации сельского поселения Хворостянка http://www.xvor-admin.pbru.ru в сети Интернет и опубликовать в газете «Вестник Хворостянки».

1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. 6. Контроль  за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава сельского

поселения Хворостянка                                                                 Г. И. Маркеева

     Приложение

К Постановлению

Администрации сельского поселения Хворостянка

муниципального района Хворостянский Самарской области

 от 28.01.2016 года  № 19

Долгосрочная целевая программа

 «Развитие физической культуры и спорта

в сельском поселении Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 год»

1. Паспорт долгосрочной целевой Программы.

2. Характеристика проблем (задач), на решение которых направлена долгосрочная целевая Программа

Физическая культура и спорт являются составной частью общенациональной культуры, и ее развитие является неотъемлемой частью государственной политики в решении социальных и экономических  проблем общества. В современном мире физическая культура и спорт являются важнейшим фактором, обеспечивающим нравственное и физическое развитие населения, а так же социальную стабильность и полноценное развитие общества. По мере возрастания роли физической культуры и спорта в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод физической культуры на уровень, позволяющий ей стать активным

участником социально - экономических процессов, является одной из составляющих государственной политики в области спорта.

В Хворостянском районе занимается спортом 750 человек. За последние годы контингент обучающихся не снижается, что свидетельствует о сохранении потребности, как у детей, так и взрослых в получении услуг в области физической культуры и спорта.

Вместе с тем в учреждениях физической культуры и спорта недостаточно средств на приобретение и ремонт спортивного инвентаря и оборудования, технических средств обучения. Из-за недостаточного финансирования тренеры-преподаватели не имеют возможности повышать профессиональную квалификацию, выезжать на семинары, участвовать в Интернет - конференциях. Вследствие этого, сужается и обедняется спортивная среда, наличие которой является одним из важнейших условий для формирований физической подготовки подрастающего поколения, повышения качества подготовки специалистов.

Острый дефицит общедоступных спортивных сооружений, особенно плавательного бассейна, спортивного зала, комплексных спортивных площадок, отвечающих современным требованиям и возросшим потребностям населения в занятиях физической культурой и спортом, значительно понизился в связи с вводом в эксплуатацию в 2016 году ФОКа. Однако  техническое состояние имеющихся спортивных сооружений требует постоянного внимания для принятия мер по обеспечению безопасности при проведении спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, занятий физической культурой и спортом.

В 16 предприятиях, учреждениях, организациях сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области организована физкультурно-оздоровительная работа.

В сельском поселении имеется штатный работник инструктор по физкультуре и спорту  - специалист с незаконченным высшим профессиональным образованием.

На предприятиях, организациях, спортивных сооружениях получили развитие в той или иной мере 10 видов спорта, в том числе футбол, хоккей, волейбол, греко-римская борьба, баскетбол, настольный теннис, тяжелая атлетика, акробатика. Наши спортсмены входят в десятку лучших в области.

Всего сельское поселение Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области обеспечено спортивными сооружениями на 33,58% согласно утвержденным нормативам. По-прежнему заметно отставание в строительстве: открытых спортивных площадок, плавательного бассейна, спортивного зала.

Все спортивные сооружения, в том числе и школьные спортивные залы, обеспечены согласно принятым нормам оборудованием и спортинвентарем на 70 %.

В современных условиях благополучное функционирование отрасли зависит от развития инфраструктуры, материально-технической базы. Требуется обновление и модернизация спортивного инвентаря и оборудования. Практически во всех учреждениях требуется капитальный или косметический ремонт. Учет сложившихся в настоящее время социальных, экономических и политических условий указывает на то, что в обществе возникла острая социальная потребность в развитии массового физкультурного движения как средства оздоровления населения, привлечения его к здоровому образу жизни.

В современных условиях резко возрастает  значение программно-целевого подхода, так как он позволяет:

-  в условиях ограниченных материальных и финансовых ресурсов целенаправленно сконцентрировать имеющиеся средства и резервы на основных направлениях, определенных Программой;

- выбрать механизмы в области экономики, которые будут направлены на улучшение функционирования отрасли.

Практика показывает, что существующая система обязательного физического воспитания и контроля над физическим развитием детей и подростков не полностью обеспечивает всестороннее развитие физических и духовных сил.

Независимо от социально-экономических условий, укрепления здоровья граждан, снижения количества больных людей можно достичь, только вовлекая основную массу населения в занятия физической культурой и спортом, пропагандируя и прививая потребность вести здоровый образ жизни.

Создавая условия для занятий физической культурой и спортом для всех граждан, то есть, удовлетворяя потребность среднестатистического жителя в двигательной активности, при разработке Программы учитывалось, что основы физического здоровья и потребность в здоровом образе жизни формируется, прежде всего, в детском и подростковом возрасте.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод, что основными проблемами в области физической культуры и спорта в сельском поселении Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области являются:

1.                       Наличие несоответствия между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области в предоставлении необходимых услуг;

2.                    Дефицит в тренерских и инструкторских кадрах и отсутствие должных условий для сохранения и переподготовки существующего тренерско-преподавательского состава;

3.                    Ведомственная разобщенность субъектов в области физической культуры и спорта не позволяет эффективно концентрировать недостаточные финансовые и материальные ресурсы на приоритетных направлениях;

4.                      Невысокий уровень оснащенности специалистов, работающих в области физической культуры и спорта, передовыми высокоэффективными средствами и методами;

5.                   Недостаточная информационно-просветительская деятельность в средствах массовой информации по вопросам физической культуры и спорта, освещение мероприятий;

3. Цели и задачи долгосрочной целевой Программы.

Программа учитывает, прежде всего, реальные возможности системы местного самоуправления, финансовые и другие ресурсы, существующую структуру управления.

По своей направленности Программа нацелена на формирование у всех социальных и возрастных групп сельчан осознанного, мотивированного отношения к улучшению и сохранению своего здоровья средствами и методами физической культуры и спорта. При этом основной акцент в Программе сделан на физкультурно-оздоровительную работу и развитие массового детско-юношеского спорта.

Целью Программы является обеспечение условий для развития на территории  сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области  массовой физической культуры и спорта, предоставление физкультурно-спортивных услуг на муниципальных спортивных сооружениях.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

1. Организация  проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Проведение спортивных мероприятий на территории сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области, согласно календарному плану позволит более четко и спланировано координировать спортивно-оздоровительную работу среди всех, представленных в сельском поселении Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области, организационных структур, участвующих в физкультурно-спортивной работе. Позволит более практично и целенаправленно решать вопросы по подготовке спортсменов сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области к соревнованиям вышестоящего уровня.

2. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, привлечения жителей сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Решение данной задачи позволит повысить уровень физкультурно-спортивной организованности жителей сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области, что должно способствовать увеличению числа граждан осознанно и систематически занимающихся физической культурой и спортом, как в организованной, так и в самостоятельной форме. Обеспечат целенаправленную и системную работу по подготовке спортсменов, их выступлению на различных соревнованиях, что в свою очередь повысит авторитет сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области, конкретных видов спорта, будет способствовать воспитанию патриотизма, а также позволит разрабатывать и внедрять новые методы  организации тренировочного процесса при подготовке спортсменов.

4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Для цели и каждой задачи Программы определены целевые индикаторы, показатели и их значения на 2016 – 2018  годы. Описание целевых индикаторов Программы и методика их расчета приведены в таблице 1.

Таблица 1

Индикаторы оценки результативности ведомственной целевой Программы

1. Увеличение численности участников спортивно-массовых мероприятий, участвующих в районных спортивных мероприятиях  - до  1100 человек;
2. Увеличение численности занимающихся спортом на 100 человек;
3. Привлечение спортивно-активного контингента среди лиц с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой и спортом;
4. Сохранение контингента занимающихся в учебных и спортивных группах;

5. Перечень и описание программных мероприятий

Планируется проводить спортивно-массовую работу совместно со спортивными клубами, учебными заведениями, некоммерческими спортивными организациями, общественными спортивными организациями по месту жительства населения, коллективами физкультуры предприятий и организаций различных форм собственности.

Клубы и спортивные коллективы проводят физкультурно-спортивную работу внутри самих организаций посредством системы спартакиад, цеховых турниров и др.

Недостаток муниципальных спортивных залов, отсутствие стадионов, предполагается компенсировать за счет объектов спортивной инфраструктуры других муниципальных и не муниципальных учреждений, организаций и предприятий.

Предполагается создание целостной системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, обеспечивающих возможность регулярно заниматься физической культурой и спортом и участвовать всем категориям населения сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области.

Система предполагает внедрение стандартов муниципальных услуг.

В единый календарный план предполагается включить следующие традиционные мероприятия:

1.      Спартакиада сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области по различным видам спорта (9 видов);

2.      Легко атлетическая эстафета (9 мая)

3.      День села

4.      «Проводы Русской зимы»

5.  Спартакиада школьников (7 видов спорта);

6. Посвященное празднованию Дня физкультурника;

Мероприятия, посвященные знаменательным датам:

1.                                                                                                                             Футбольный турнир памяти А.Терентьева;

2.                                                                                                                             Футбольный турнир памяти погибших в годы ВОВ;

3.                                                                                                                             Волейбольный турнир памяти В.Суркова;

4.                                                                                                                             Лыжный турнир на приз районной газеты «Чагринские зори»;

5.                                                                                                                             Волейбольный турнир памяти Буянова;

6.                                                                                                                             Футбольный турнир памяти В.И. Демина

7.                                                                                                                             Хоккейный турнир памяти А.О. Жижина

8.                                                                                                                             Олимпийский (новогодний) бал спортсменов

В связи с проведением социально-экономических реформ, изменения форм собственности, сокращения спортивных объектов и штатных работников физкультуры и спорта, включенных в структуру предприятий, организаций, рекомендовать определить формы привлечения работников трудовых коллективов в занятия физической культурой и спортом.

Предприятиям и организациям, профсоюзным комитетам предложить разработать проект коллективного договора работников с работодателем с обязательствами:

1.      Создание работникам условий для занятий физической культуры и спорта;

2. Предоставление работникам и членам их семей имеющихся спортивных сооружений и баз для организации занятий физической культурой и спортом.

Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Для включения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в адаптивный процесс средствами физической культуры и спорта необходимо решить следующие задачи:

Ø  Содействовать в интеграции, адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в сеть физкультурно-спортивных клубов;

Ø  Разработать и включить в Единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для населения муниципального сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области Хворостянский физкультурно-оздоровительные соревнования (мероприятия) с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

Ø  Содействовать тренерско-преподавательскому составу в участии в семинарах, дополнительной подготовке по работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами.

Таблица 2.

Перечень мероприятий долгосрочной целевой Программы

Для исполнения долгосрочной целевой Программы в 2016 – 2018 годы году необходимо выполнить следующие мероприятия:

6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение срока реализации долгосрочной  целевой Программы

Оценка эффективности Программы производится в соответствии с порядком и в сроки, определенные постановлением Администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области  «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ  сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области ».

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли физической культуры и спорта вследствие:

-укрепления материально-технической базы объектов физической культуры и спорта;

-повышения качества предоставляемых населению услуг в сфере физической культуры и спорта;

-поднятия уровня организации проведения спортивно-массовых мероприятий;

-создания благоприятных условий для развития детско-юношеского спорта, физической культуры для всех слоев населения;

-улучшения спортивных результатов спортсменов на областных и всероссийских соревнованиях.

В результате реализации Программы будут созданы дополнительные условия по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Повысится популярность физической культуры и спорта среди населения, повысится эффективность функционирования системы профилактики негативных социальных явлений (наркомании, алкоголизма и правонарушений среди молодежи) средствами физической культуры и спорта.

Реализация Программы позволит создать условия для укрепления здоровья жителей, увеличения доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

Эффективность расходования бюджетных средств определяется выполнением поставленных целей и задач.

В ходе реализации Программы могут возникнуть ряд рисков, которые можно разделить на экономические, демографические, социальные, правовые и риски техногенного и природного характера.

При решении задач по привлечению населения  сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области к активным занятиям физической культурой и спортом, организации обще районных массовых физкультурно-спортивных мероприятий и официальных чемпионатов, спартакиад, первенств, согласно утвержденному календарному плану, перечисленные риски имеют невысокую вероятность.